АСОЦИАЦИЯТА НА ПОЛСКИТЕ РЕЖИСЬОРИ СЕ ОБРЪЩА КЪМ МИНИСТЕРСТВОТО НА КУЛТУРАТА С МОЛБА ЗА ОТМЯНА НА KPO

Публикувано на Sep 4, 2025 в Театрално

С оглед на скандалния резултат от програмата KPO за култура, SRP настоява за анулиране на резултатите и за повторно разглеждане на всички кандидатури от експерти, избрани със съдействието на ZASP, SRP и други културни организации!

Сдружение на полските режисьори като сдружение на творци, професионалисти и хора на културата категорично се противопоставяме на порочния процес на оценяване на заявленията в програмата KPO за култура и настояваме за незабавни промени.

Варшава, 2 септември 2025 г.

Dear Ms.

Марта Ченковска

Министър на културата и националното наследство

Позицията на СРП относно нередностите във втората покана за набиране на кандидати по програмата KPO за култура е следната: Настояваме за подновена, прозрачна оценка на всички кандидатури!

Уважаема г-жо министър,

действайки от името на Асоциацията на полските директори, представител на културния сектор, във връзка със скандалните нередности във втората покана за кандидатстване по инвестиция А2.5.1: "Програма за подкрепа на дейностите на субектите от културните и творческите индустрии с цел стимулиране на тяхното развитие, изпълнявана в рамките на Националния план за възстановяване и устойчивост (НПИ)", настояваме за незабавно изясняване и повторна оценка на всички подадени заявления от независим орган от експерти, избран в рамките на процедура за консултации между Министерството на културата и националното наследство, ЗАСП, ССП и други представителни организации от културния сектор.

SRP си позволява да посочи няколко основни проблема:

1. катастрофалния мащаб на отхвърлянията: повече от 80 % от заявленията за безвъзмездни средства са отхвърлени!

Според официалните данни на програмния оператор, Националния институт за музика и танц, при втората покана са подадени 4765 заявления за безвъзмездни средства, от които само 924 са получили финансиране. Това означава, че 3 841 заявления (80,61 %) са били отхвърлени!

При стипендиите ситуацията изглежда почти толкова драматична: 2 376 от 3 077 заявления (77,2 %) са получили 0 - с други думи, нула точки!

Подобен мащаб на отхвърляне е безпрецедентен в програмите за безвъзмездни средства за култура и според нас показва системни недостатъци в процеса на оценяване.

2. неясни и произволни критерии за оценка: "хоризонтални критерии" като претекст за масови отхвърляния

Програмният оператор обяснява масовото присъждане на "0 точки" с неизпълнението на "формални или хоризонтални критерии".

Никой обаче не може да отговори какви са тези "хоризонтални критерии" (!)

Няма публичен достъп до подробни указания за тези критерии, което прави невъзможно да се провери надеждността на оценката.

Много кандидати ни съобщават, че системата е показала по-високи оценки за техните проекти и положителна формална оценка, което противоречи на крайната оценка "0 точки".

Според нас дискреционният и непрозрачен характер на хоризонталните критерии позволява произволното им тълкуване от т.нар. експерти, което води до произволни решения, не непременно продиктувани от съществени, а от дискреционни и социални причини.

3 Отхвърляне на кандидатури на авторитетни институции, които преди това са получавали финансиране

Сред отхвърлените кандидатури бяха тези на държавни културни институции като:

• Институт "Адам Мицкевич",

• Националната художествена галерия Zachęta,

• Варшавски есенен фестивал,

• Sinfonia Varsovia.

Тези институции са получавали финансиране в предишни издания на програмата, което доказва, че те имат достатъчна компетентност, за да подготвят заявления, отговарящи на формалните изисквания.

Фактът, че идентични заявления, които преди са получавали високи оценки, сега получават нула точки, според нас показва пълна дискретност и непоследователност в процеса на оценяване.

4 Порочна система за оценяване: една отрицателна оценка решава съдбата на едно заявление

Съгласно процедурния правилник една отрицателна оценка на етапа на оценка на съответствието с целите на програмата е достатъчна, за да получи дадено предложение нула точки и да не бъде подложено на подробна оценка.

По наше мнение такава система:

• прави невъзможно надеждното разглеждане на заявленията от по-голяма група експерти.

• Позволява вземането на произволни решения от отделни лица, които могат да бъдат обект на грешки или пристрастия.

5 Липса на прозрачност и надеждност на процедурата по обжалване.

Програмният оператор обявява, че очаква 90 % от обжалванията7.

По наше мнение това показва широко разпространена липса на доверие в процеса на оценяване.

Въпреки това:

• Не е предвиден ясен начин за обжалване.

• Липсва информация за състава и работната процедура на апелативния комитет.

Заключения и искания на ППП

С оглед на горепосочените нередности Асоциацията на полските директори изисква:

• Незабавно да предостави на всички кандидати подробните оценителни листове с обосновката за присъждане на "0 точки".

• Преоценка на всички кандидатури от независим орган от експерти, избрани в процедура на консултации с организации от културния сектор, включително ZASP и SRP.

• Оповестяване на подробни формални и хоризонтални критерии и ясни насоки, въз основа на които са оценявани заявленията.

• Спиране на процедурата по разглеждане на жалбите до изясняване на тези нередности.

• Публично извинение от страна на програмния оператор и Министерството на културата и националното наследство към всички кандидати, чиито проекти са били третирани по произволен и непрофесионален начин.

Уважаеми господин министър

Културният сектор в Полша заслужава прозрачно, надеждно и справедливо отношение.

Не можем да позволим произволни решения и системни пропуски да задълбочат кризата на доверие в системната подкрепа за културата.

Настояваме за незабавни коригиращи действия!

С най-добри пожелания,

Асоциация на полските режисьори

Благосъстоянието на културата - най-висшето право!

от името на SRP

Пьотр Томашук

Артур Гоц

Ярослав Якубовски

Grzegorz Kempinsky

Wojciech Konikiewicz

Тадеуш Дешкевич

Павел Богоч

За информация:

• Президентът на Република Полша

• Канцелария на министър-председателя

• Министър-председател на Република Полша

• ZASP

• Комисия за култура на Сейма

• Институт Мицкевич

• PiSF

• Творчески сдружения

• медии